《十九信条》为什么是宪法性文件？杜兆勇律师逐条解释《十九信条》。
第一条“大清帝国之皇统万世不易。”此为戴帽性质，而非权力性质。
第二条“皇帝神圣不可侵犯。”此为宣示性条款，而非权力性、程序性条款，与第一条同属序言性质。察晚清时局，已丧失号召力与权威性。
第三条“皇帝之权，以宪法所规定者为限”。自第三条开始进入正题，实质上是限制皇帝之权，皇帝之权由宪法定之。宪法若更易，皇帝之权自不复存在。这就粉碎了君权神圣的鬼话，将皇帝绑架国民、绑架规律、绑架历史发展、绑架人民选择、绑架顺天应人云云神话全部推翻。
第四条“皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这就打破了皇帝大权乃皇家私事，臣民不得干预的神话，将家天下神话彻底打碎。
第五条“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁行之。”资政院（省以下为咨议局）并非学者们所说的咨询机构，而是制宪委员会，是国家巨变时的最高权力机关。
第六条“宪法改正提案权属于国会。”国会不能废宪，仅有改良之权。对立法权的行使必须追责，否则国会要么成为无事公，要么胡乱立法。
第七条“上院议员，由国民于法定特别资格者公选之”此条的制度设计源于欧美日，目标为推重贤达名流，体现精英治国。下院可推定纯粹数人头，一称众议院。
第八条“总理大臣由国会公举，皇帝任命之。其他国务大臣，由总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。”这条说明是议会制性质的政权，关于政务员是采选举制还是任命制？选举制更能体现民意、民主。否定皇族，这是当时我中华先辈们创造性的制宪杰作。二战后、苏东后都有对有劣迹、血迹的族群之公权予以限制。依此条规定，皇族仍可选任州府以下之官。
第九条“总理大臣受国会弹劾时，非解散国会，即内阁辞职。但一次内阁不得为两次国会之解散。”议会、内阁平行，不相统属，分权制衡，内阁以解散对国会弹劾，互相博弈，但一局终局，也可能同时退场。
第十条“陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，须依国会议决之特别条件，此外不得调遣。”此条解除了皇帝镇压人民、镇压反对派之权。确立政治问题政治解决，拒绝暴力弹压。
第十一条“不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。”此条大大弹压了皇权，禁止令出法随，禁止皇帝口含天宪，彻底禁绝皇帝专权。
第十二条“国际条约，非经国会议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会开会期内中者，由国会追认。”此条限制皇帝外交权、和战权，由国会行审议、定夺大权。
第十三条“官制官规，以法律定之。”此条剥夺皇帝自定百官之权，禁止其建立个人崇拜，擅作威福。
第十四条“本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。”此条禁止皇帝骄奢淫逸，耗尽民脂民膏，大撒钱之权，一唯国民公意是从。预算且递减而不加，量入为出，严禁以出定入，严禁超支。
如管不住皇帝钱袋，亦必管不住其手脚，把权力关入笼子云云乃痴人说梦。
第十五条“皇室经费之制定及增减，由国会决议。”皇家不得有私产，用度由国会议定。
第十六条“皇室大典不得与宪法相抵触。”此条规范皇室活动，禁止装神弄鬼，蛊惑国民，混入公序良俗长久藏身，更徐图占领大雅之堂，于宪法之外、之上活动。
第十七条“国务裁判机关，由两院组织之。”两院分权制衡，共组违宪审查机关，亦含创设法院丶检察院之权。
第十八条“国会议决事项，由皇帝领布之。”人类主要精力不必用于争权，而应主要放在研究落实限权。此条确定议会主权，公议后皇帝非执行不可。
第十九条“以上第八、第九、第十、第十二、第十三丶第十四、第十五丶第十八各条，国会未开以前，资政院适用之。”此条决定了资政院为国家巨变时最高权力机关，资政院并非聊备咨询之清谈馆，旧时学者之见差矣。
杜兆勇律师2019年春节解释于兰陵。
版权声明，非经同意，禁止转载。《十九信条》为什么是宪法性文件？杜兆勇律师逐条解释《十九信条》。
第一条“大清帝国之皇统万世不易。”此为戴帽性质，而非权力性质。
第二条“皇帝神圣不可侵犯。”此为宣示性条款，而非权力性、程序性条款，与第一条同属序言性质。察晚清时局，已丧失号召力与权威性。
第三条“皇帝之权，以宪法所规定者为限”。自第三条开始进入正题，实质上是限制皇帝之权，皇帝之权由宪法定之。宪法若更易，皇帝之权自不复存在。这就粉碎了君权神圣的鬼话，将皇帝绑架国民、绑架规律、绑架历史发展、绑架人民选择、绑架顺天应人云云神话全部推翻。
第四条“皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这就打破了皇帝大权乃皇家私事，臣民不得干预的神话，将家天下神话彻底打碎。
第五条“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁行之。”资政院（省以下为咨议局）并非学者们所说的咨询机构，而是制宪委员会，是国家巨变时的最高权力机关。
第六条“宪法改正提案权属于国会。”国会不能废宪，仅有改良之权。对立法权的行使必须追责，否则国会要么成为无事公，要么胡乱立法。
第七条“上院议员，由国民于法定特别资格者公选之”此条的制度设计源于欧美日，目标为推重贤达名流，体现精英治国。下院可推定纯粹数人头，一称众议院。
第八条“总理大臣由国会公举，皇帝任命之。其他国务大臣，由总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。”这条说明是议会制性质的政权，关于政务员是采选举制还是任命制？选举制更能体现民意、民主。否定皇族，这是当时我中华先辈们创造性的制宪杰作。二战后、苏东后都有对有劣迹、血迹的族群之公权予以限制。依此条规定，皇族仍可选任州府以下之官。
第九条“总理大臣受国会弹劾时，非解散国会，即内阁辞职。但一次内阁不得为两次国会之解散。”议会、内阁平行，不相统属，分权制衡，内阁以解散对国会弹劾，互相博弈，但一局终局，也可能同时退场。
第十条“陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，须依国会议决之特别条件，此外不得调遣。”此条解除了皇帝镇压人民、镇压反对派之权。确立政治问题政治解决，拒绝暴力弹压。
第十一条“不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。”此条大大弹压了皇权，禁止令出法随，禁止皇帝口含天宪，彻底禁绝皇帝专权。
第十二条“国际条约，非经国会议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会开会期内中者，由国会追认。”此条限制皇帝外交权、和战权，由国会行审议、定夺大权。
第十三条“官制官规，以法律定之。”此条剥夺皇帝自定百官之权，禁止其建立个人崇拜，擅作威福。
第十四条“本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。”此条禁止皇帝骄奢淫逸，耗尽民脂民膏，大撒钱之权，一唯国民公意是从。预算且递减而不加，量入为出，严禁以出定入，严禁超支。
如管不住皇帝钱袋，亦必管不住其手脚，把权力关入笼子云云乃痴人说梦。
第十五条“皇室经费之制定及增减，由国会决议。”皇家不得有私产，用度由国会议定。
第十六条“皇室大典不得与宪法相抵触。”此条规范皇室活动，禁止装神弄鬼，蛊惑国民，混入公序良俗长久藏身，更徐图占领大雅之堂，于宪法之外、之上活动。
第十七条“国务裁判机关，由两院组织之。”两院分权制衡，共组违宪审查机关，亦含创设法院丶检察院之权。
第十八条“国会议决事项，由皇帝领布之。”人类主要精力不必用于争权，而应主要放在研究落实限权。此条确定议会主权，公议后皇帝非执行不可。
第十九条“以上第八、第九、第十、第十二、第十三丶第十四、第十五丶第十八各条，国会未开以前，资政院适用之。”此条决定了资政院为国家巨变时最高权力机关，资政院并非聊备咨询之清谈馆，旧时学者之见差矣。
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第一条“大清帝国之皇统万世不易。”此为戴帽性质，而非权力性质。
第二条“皇帝神圣不可侵犯。”此为宣示性条款，而非权力性、程序性条款，与第一条同属序言性质。察晚清时局，已丧失号召力与权威性。
第三条“皇帝之权，以宪法所规定者为限”。自第三条开始进入正题，实质上是限制皇帝之权，皇帝之权由宪法定之。宪法若更易，皇帝之权自不复存在。这就粉碎了君权神圣的鬼话，将皇帝绑架国民、绑架规律、绑架历史发展、绑架人民选择、绑架顺天应人云云神话全部推翻。
第四条“皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这就打破了皇帝大权乃皇家私事，臣民不得干预的神话，将家天下神话彻底打碎。
第五条“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁行之。”资政院（省以下为咨议局）并非学者们所说的咨询机构，而是制宪委员会，是国家巨变时的最高权力机关。
第六条“宪法改正提案权属于国会。”国会不能废宪，仅有改良之权。对立法权的行使必须追责，否则国会要么成为无事公，要么胡乱立法。
第七条“上院议员，由国民于法定特别资格者公选之”此条的制度设计源于欧美日，目标为推重贤达名流，体现精英治国。下院可推定纯粹数人头，一称众议院。
第八条“总理大臣由国会公举，皇帝任命之。其他国务大臣，由总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。”这条说明是议会制性质的政权，关于政务员是采选举制还是任命制？选举制更能体现民意、民主。否定皇族，这是当时我中华先辈们创造性的制宪杰作。二战后、苏东后都有对有劣迹、血迹的族群之公权予以限制。依此条规定，皇族仍可选任州府以下之官。
第九条“总理大臣受国会弹劾时，非解散国会，即内阁辞职。但一次内阁不得为两次国会之解散。”议会、内阁平行，不相统属，分权制衡，内阁以解散对国会弹劾，互相博弈，但一局终局，也可能同时退场。
第十条“陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，须依国会议决之特别条件，此外不得调遣。”此条解除了皇帝镇压人民、镇压反对派之权。确立政治问题政治解决，拒绝暴力弹压。
第十一条“不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。”此条大大弹压了皇权，禁止令出法随，禁止皇帝口含天宪，彻底禁绝皇帝专权。
第十二条“国际条约，非经国会议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会开会期内中者，由国会追认。”此条限制皇帝外交权、和战权，由国会行审议、定夺大权。
第十三条“官制官规，以法律定之。”此条剥夺皇帝自定百官之权，禁止其建立个人崇拜，擅作威福。
第十四条“本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。”此条禁止皇帝骄奢淫逸，耗尽民脂民膏，大撒钱之权，一唯国民公意是从。预算且递减而不加，量入为出，严禁以出定入，严禁超支。
如管不住皇帝钱袋，亦必管不住其手脚，把权力关入笼子云云乃痴人说梦。
第十五条“皇室经费之制定及增减，由国会决议。”皇家不得有私产，用度由国会议定。
第十六条“皇室大典不得与宪法相抵触。”此条规范皇室活动，禁止装神弄鬼，蛊惑国民，混入公序良俗长久藏身，更徐图占领大雅之堂，于宪法之外、之上活动。
第十七条“国务裁判机关，由两院组织之。”两院分权制衡，共组违宪审查机关，亦含创设法院丶检察院之权。
第十八条“国会议决事项，由皇帝领布之。”人类主要精力不必用于争权，而应主要放在研究落实限权。此条确定议会主权，公议后皇帝非执行不可。
第十九条“以上第八、第九、第十、第十二、第十三丶第十四、第十五丶第十八各条，国会未开以前，资政院适用之。”此条决定了资政院为国家巨变时最高权力机关，资政院并非聊备咨询之清谈馆，旧时学者之见差矣。
杜兆勇律师2019年春节解释于兰陵。
版权声明，非经同意，禁止转载。《十九信条》为什么是宪法性文件？杜兆勇律师逐条解释《十九信条》。
第一条“大清帝国之皇统万世不易。”此为戴帽性质，而非权力性质。
第二条“皇帝神圣不可侵犯。”此为宣示性条款，而非权力性、程序性条款，与第一条同属序言性质。察晚清时局，已丧失号召力与权威性。
第三条“皇帝之权，以宪法所规定者为限”。自第三条开始进入正题，实质上是限制皇帝之权，皇帝之权由宪法定之。宪法若更易，皇帝之权自不复存在。这就粉碎了君权神圣的鬼话，将皇帝绑架国民、绑架规律、绑架历史发展、绑架人民选择、绑架顺天应人云云神话全部推翻。
第四条“皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这就打破了皇帝大权乃皇家私事，臣民不得干预的神话，将家天下神话彻底打碎。
第五条“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁行之。”资政院（省以下为咨议局）并非学者们所说的咨询机构，而是制宪委员会，是国家巨变时的最高权力机关。
第六条“宪法改正提案权属于国会。”国会不能废宪，仅有改良之权。对立法权的行使必须追责，否则国会要么成为无事公，要么胡乱立法。
第七条“上院议员，由国民于法定特别资格者公选之”此条的制度设计源于欧美日，目标为推重贤达名流，体现精英治国。下院可推定纯粹数人头，一称众议院。
第八条“总理大臣由国会公举，皇帝任命之。其他国务大臣，由总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。”这条说明是议会制性质的政权，关于政务员是采选举制还是任命制？选举制更能体现民意、民主。否定皇族，这是当时我中华先辈们创造性的制宪杰作。二战后、苏东后都有对有劣迹、血迹的族群之公权予以限制。依此条规定，皇族仍可选任州府以下之官。
第九条“总理大臣受国会弹劾时，非解散国会，即内阁辞职。但一次内阁不得为两次国会之解散。”议会、内阁平行，不相统属，分权制衡，内阁以解散对国会弹劾，互相博弈，但一局终局，也可能同时退场。
第十条“陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，须依国会议决之特别条件，此外不得调遣。”此条解除了皇帝镇压人民、镇压反对派之权。确立政治问题政治解决，拒绝暴力弹压。
第十一条“不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。”此条大大弹压了皇权，禁止令出法随，禁止皇帝口含天宪，彻底禁绝皇帝专权。
第十二条“国际条约，非经国会议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会开会期内中者，由国会追认。”此条限制皇帝外交权、和战权，由国会行审议、定夺大权。
第十三条“官制官规，以法律定之。”此条剥夺皇帝自定百官之权，禁止其建立个人崇拜，擅作威福。
第十四条“本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。”此条禁止皇帝骄奢淫逸，耗尽民脂民膏，大撒钱之权，一唯国民公意是从。预算且递减而不加，量入为出，严禁以出定入，严禁超支。
如管不住皇帝钱袋，亦必管不住其手脚，把权力关入笼子云云乃痴人说梦。
第十五条“皇室经费之制定及增减，由国会决议。”皇家不得有私产，用度由国会议定。
第十六条“皇室大典不得与宪法相抵触。”此条规范皇室活动，禁止装神弄鬼，蛊惑国民，混入公序良俗长久藏身，更徐图占领大雅之堂，于宪法之外、之上活动。
第十七条“国务裁判机关，由两院组织之。”两院分权制衡，共组违宪审查机关，亦含创设法院丶检察院之权。
第十八条“国会议决事项，由皇帝领布之。”人类主要精力不必用于争权，而应主要放在研究落实限权。此条确定议会主权，公议后皇帝非执行不可。
第十九条“以上第八、第九、第十、第十二、第十三丶第十四、第十五丶第十八各条，国会未开以前，资政院适用之。”此条决定了资政院为国家巨变时最高权力机关，资政院并非聊备咨询之清谈馆，旧时学者之见差矣。
杜兆勇律师2019年春节解释于兰陵。
版权声明，非经同意，禁止转载。《十九信条》为什么是宪法性文件？杜兆勇律师逐条解释《十九信条》。
第一条“大清帝国之皇统万世不易。”此为戴帽性质，而非权力性质。
第二条“皇帝神圣不可侵犯。”此为宣示性条款，而非权力性、程序性条款，与第一条同属序言性质。察晚清时局，已丧失号召力与权威性。
第三条“皇帝之权，以宪法所规定者为限”。自第三条开始进入正题，实质上是限制皇帝之权，皇帝之权由宪法定之。宪法若更易，皇帝之权自不复存在。这就粉碎了君权神圣的鬼话，将皇帝绑架国民、绑架规律、绑架历史发展、绑架人民选择、绑架顺天应人云云神话全部推翻。
第四条“皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这就打破了皇帝大权乃皇家私事，臣民不得干预的神话，将家天下神话彻底打碎。
第五条“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁行之。”资政院（省以下为咨议局）并非学者们所说的咨询机构，而是制宪委员会，是国家巨变时的最高权力机关。
第六条“宪法改正提案权属于国会。”国会不能废宪，仅有改良之权。对立法权的行使必须追责，否则国会要么成为无事公，要么胡乱立法。
第七条“上院议员，由国民于法定特别资格者公选之”此条的制度设计源于欧美日，目标为推重贤达名流，体现精英治国。下院可推定纯粹数人头，一称众议院。
第八条“总理大臣由国会公举，皇帝任命之。其他国务大臣，由总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。”这条说明是议会制性质的政权，关于政务员是采选举制还是任命制？选举制更能体现民意、民主。否定皇族，这是当时我中华先辈们创造性的制宪杰作。二战后、苏东后都有对有劣迹、血迹的族群之公权予以限制。依此条规定，皇族仍可选任州府以下之官。
第九条“总理大臣受国会弹劾时，非解散国会，即内阁辞职。但一次内阁不得为两次国会之解散。”议会、内阁平行，不相统属，分权制衡，内阁以解散对国会弹劾，互相博弈，但一局终局，也可能同时退场。
第十条“陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，须依国会议决之特别条件，此外不得调遣。”此条解除了皇帝镇压人民、镇压反对派之权。确立政治问题政治解决，拒绝暴力弹压。
第十一条“不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。”此条大大弹压了皇权，禁止令出法随，禁止皇帝口含天宪，彻底禁绝皇帝专权。
第十二条“国际条约，非经国会议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会开会期内中者，由国会追认。”此条限制皇帝外交权、和战权，由国会行审议、定夺大权。
第十三条“官制官规，以法律定之。”此条剥夺皇帝自定百官之权，禁止其建立个人崇拜，擅作威福。
第十四条“本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。”此条禁止皇帝骄奢淫逸，耗尽民脂民膏，大撒钱之权，一唯国民公意是从。预算且递减而不加，量入为出，严禁以出定入，严禁超支。
如管不住皇帝钱袋，亦必管不住其手脚，把权力关入笼子云云乃痴人说梦。
第十五条“皇室经费之制定及增减，由国会决议。”皇家不得有私产，用度由国会议定。
第十六条“皇室大典不得与宪法相抵触。”此条规范皇室活动，禁止装神弄鬼，蛊惑国民，混入公序良俗长久藏身，更徐图占领大雅之堂，于宪法之外、之上活动。
第十七条“国务裁判机关，由两院组织之。”两院分权制衡，共组违宪审查机关，亦含创设法院丶检察院之权。
第十八条“国会议决事项，由皇帝领布之。”人类主要精力不必用于争权，而应主要放在研究落实限权。此条确定议会主权，公议后皇帝非执行不可。
第十九条“以上第八、第九、第十、第十二、第十三丶第十四、第十五丶第十八各条，国会未开以前，资政院适用之。”此条决定了资政院为国家巨变时最高权力机关，资政院并非聊备咨询之清谈馆，旧时学者之见差矣。
杜兆勇律师2019年春节解释于兰陵。
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《十九信条》为什么是宪法性文件？杜兆勇律师逐条解释《十九信条》。
第一条“大清帝国之皇统万世不易。”此为戴帽性质，而非权力性质。
第二条“皇帝神圣不可侵犯。”此为宣示性条款，而非权力性、程序性条款，与第一条同属序言性质。察晚清时局，已丧失号召力与权威性。
第三条“皇帝之权，以宪法所规定者为限”。自第三条开始进入正题，实质上是限制皇帝之权，皇帝之权由宪法定之。宪法若更易，皇帝之权自不复存在。这就粉碎了君权神圣的鬼话，将皇帝绑架国民、绑架规律、绑架历史发展、绑架人民选择、绑架顺天应人云云神话全部推翻。
第四条“皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这就打破了皇帝大权乃皇家私事，臣民不得干预的神话，将家天下神话彻底打碎。
第五条“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁行之。”资政院（省以下为咨议局）并非学者们所说的咨询机构，而是制宪委员会，是国家巨变时的最高权力机关。
第六条“宪法改正提案权属于国会。”国会不能废宪，仅有改良之权。对立法权的行使必须追责，否则国会要么成为无事公，要么胡乱立法。
第七条“上院议员，由国民于法定特别资格者公选之”此条的制度设计源于欧美日，目标为推重贤达名流，体现精英治国。下院可推定纯粹数人头，一称众议院。
第八条“总理大臣由国会公举，皇帝任命之。其他国务大臣，由总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。”这条说明是议会制性质的政权，关于政务员是采选举制还是任命制？选举制更能体现民意、民主。否定皇族，这是当时我中华先辈们创造性的制宪杰作。二战后、苏东后都有对有劣迹、血迹的族群之公权予以限制。依此条规定，皇族仍可选任州府以下之官。
第九条“总理大臣受国会弹劾时，非解散国会，即内阁辞职。但一次内阁不得为两次国会之解散。”议会、内阁平行，不相统属，分权制衡，内阁以解散对国会弹劾，互相博弈，但一局终局，也可能同时退场。
第十条“陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，须依国会议决之特别条件，此外不得调遣。”此条解除了皇帝镇压人民、镇压反对派之权。确立政治问题政治解决，拒绝暴力弹压。
第十一条“不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。”此条大大弹压了皇权，禁止令出法随，禁止皇帝口含天宪，彻底禁绝皇帝专权。
第十二条“国际条约，非经国会议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会开会期内中者，由国会追认。”此条限制皇帝外交权、和战权，由国会行审议、定夺大权。
第十三条“官制官规，以法律定之。”此条剥夺皇帝自定百官之权，禁止其建立个人崇拜，擅作威福。
第十四条“本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。”此条禁止皇帝骄奢淫逸，耗尽民脂民膏，大撒钱之权，一唯国民公意是从。预算且递减而不加，量入为出，严禁以出定入，严禁超支。
如管不住皇帝钱袋，亦必管不住其手脚，把权力关入笼子云云乃痴人说梦。
第十五条“皇室经费之制定及增减，由国会决议。”皇家不得有私产，用度由国会议定。
第十六条“皇室大典不得与宪法相抵触。”此条规范皇室活动，禁止装神弄鬼，蛊惑国民，混入公序良俗长久藏身，更徐图占领大雅之堂，于宪法之外、之上活动。
第十七条“国务裁判机关，由两院组织之。”两院分权制衡，共组违宪审查机关，亦含创设法院丶检察院之权。
第十八条“国会议决事项，由皇帝领布之。”人类主要精力不必用于争权，而应主要放在研究落实限权。此条确定议会主权，公议后皇帝非执行不可。
第十九条“以上第八、第九、第十、第十二、第十三丶第十四、第十五丶第十八各条，国会未开以前，资政院适用之。”此条决定了资政院为国家巨变时最高权力机关，资政院并非聊备咨询之清谈馆，旧时学者之见差矣。
杜兆勇律师2019年春节解释于兰陵。
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第一条“大清帝国之皇统万世不易。”此为戴帽性质，而非权力性质。
第二条“皇帝神圣不可侵犯。”此为宣示性条款，而非权力性、程序性条款，与第一条同属序言性质。察晚清时局，已丧失号召力与权威性。
第三条“皇帝之权，以宪法所规定者为限”。自第三条开始进入正题，实质上是限制皇帝之权，皇帝之权由宪法定之。宪法若更易，皇帝之权自不复存在。这就粉碎了君权神圣的鬼话，将皇帝绑架国民、绑架规律、绑架历史发展、绑架人民选择、绑架顺天应人云云神话全部推翻。
第四条“皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这就打破了皇帝大权乃皇家私事，臣民不得干预的神话，将家天下神话彻底打碎。
第五条“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁行之。”资政院（省以下为咨议局）并非学者们所说的咨询机构，而是制宪委员会，是国家巨变时的最高权力机关。
第六条“宪法改正提案权属于国会。”国会不能废宪，仅有改良之权。对立法权的行使必须追责，否则国会要么成为无事公，要么胡乱立法。
第七条“上院议员，由国民于法定特别资格者公选之”此条的制度设计源于欧美日，目标为推重贤达名流，体现精英治国。下院可推定纯粹数人头，一称众议院。
第八条“总理大臣由国会公举，皇帝任命之。其他国务大臣，由总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。”这条说明是议会制性质的政权，关于政务员是采选举制还是任命制？选举制更能体现民意、民主。否定皇族，这是当时我中华先辈们创造性的制宪杰作。二战后、苏东后都有对有劣迹、血迹的族群之公权予以限制。依此条规定，皇族仍可选任州府以下之官。
第九条“总理大臣受国会弹劾时，非解散国会，即内阁辞职。但一次内阁不得为两次国会之解散。”议会、内阁平行，不相统属，分权制衡，内阁以解散对国会弹劾，互相博弈，但一局终局，也可能同时退场。
第十条“陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，须依国会议决之特别条件，此外不得调遣。”此条解除了皇帝镇压人民、镇压反对派之权。确立政治问题政治解决，拒绝暴力弹压。
第十一条“不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。”此条大大弹压了皇权，禁止令出法随，禁止皇帝口含天宪，彻底禁绝皇帝专权。
第十二条“国际条约，非经国会议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会开会期内中者，由国会追认。”此条限制皇帝外交权、和战权，由国会行审议、定夺大权。
第十三条“官制官规，以法律定之。”此条剥夺皇帝自定百官之权，禁止其建立个人崇拜，擅作威福。
第十四条“本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。”此条禁止皇帝骄奢淫逸，耗尽民脂民膏，大撒钱之权，一唯国民公意是从。预算且递减而不加，量入为出，严禁以出定入，严禁超支。
如管不住皇帝钱袋，亦必管不住其手脚，把权力关入笼子云云乃痴人说梦。
第十五条“皇室经费之制定及增减，由国会决议。”皇家不得有私产，用度由国会议定。
第十六条“皇室大典不得与宪法相抵触。”此条规范皇室活动，禁止装神弄鬼，蛊惑国民，混入公序良俗长久藏身，更徐图占领大雅之堂，于宪法之外、之上活动。
第十七条“国务裁判机关，由两院组织之。”两院分权制衡，共组违宪审查机关，亦含创设法院丶检察院之权。
第十八条“国会议决事项，由皇帝领布之。”人类主要精力不必用于争权，而应主要放在研究落实限权。此条确定议会主权，公议后皇帝非执行不可。
第十九条“以上第八、第九、第十、第十二、第十三丶第十四、第十五丶第十八各条，国会未开以前，资政院适用之。”此条决定了资政院为国家巨变时最高权力机关，资政院并非聊备咨询之清谈馆，旧时学者之见差矣。
杜兆勇律师2019年春节解释于兰陵。
版权声明，非经同意，禁止转载。《十九信条》为什么是宪法性文件？杜兆勇律师逐条解释《十九信条》。
第一条“大清帝国之皇统万世不易。”此为戴帽性质，而非权力性质。
第二条“皇帝神圣不可侵犯。”此为宣示性条款，而非权力性、程序性条款，与第一条同属序言性质。察晚清时局，已丧失号召力与权威性。
第三条“皇帝之权，以宪法所规定者为限”。自第三条开始进入正题，实质上是限制皇帝之权，皇帝之权由宪法定之。宪法若更易，皇帝之权自不复存在。这就粉碎了君权神圣的鬼话，将皇帝绑架国民、绑架规律、绑架历史发展、绑架人民选择、绑架顺天应人云云神话全部推翻。
第四条“皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这就打破了皇帝大权乃皇家私事，臣民不得干预的神话，将家天下神话彻底打碎。
第五条“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁行之。”资政院（省以下为咨议局）并非学者们所说的咨询机构，而是制宪委员会，是国家巨变时的最高权力机关。
第六条“宪法改正提案权属于国会。”国会不能废宪，仅有改良之权。对立法权的行使必须追责，否则国会要么成为无事公，要么胡乱立法。
第七条“上院议员，由国民于法定特别资格者公选之”此条的制度设计源于欧美日，目标为推重贤达名流，体现精英治国。下院可推定纯粹数人头，一称众议院。
第八条“总理大臣由国会公举，皇帝任命之。其他国务大臣，由总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。”这条说明是议会制性质的政权，关于政务员是采选举制还是任命制？选举制更能体现民意、民主。否定皇族，这是当时我中华先辈们创造性的制宪杰作。二战后、苏东后都有对有劣迹、血迹的族群之公权予以限制。依此条规定，皇族仍可选任州府以下之官。
第九条“总理大臣受国会弹劾时，非解散国会，即内阁辞职。但一次内阁不得为两次国会之解散。”议会、内阁平行，不相统属，分权制衡，内阁以解散对国会弹劾，互相博弈，但一局终局，也可能同时退场。
第十条“陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，须依国会议决之特别条件，此外不得调遣。”此条解除了皇帝镇压人民、镇压反对派之权。确立政治问题政治解决，拒绝暴力弹压。
第十一条“不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。”此条大大弹压了皇权，禁止令出法随，禁止皇帝口含天宪，彻底禁绝皇帝专权。
第十二条“国际条约，非经国会议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会开会期内中者，由国会追认。”此条限制皇帝外交权、和战权，由国会行审议、定夺大权。
第十三条“官制官规，以法律定之。”此条剥夺皇帝自定百官之权，禁止其建立个人崇拜，擅作威福。
第十四条“本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。”此条禁止皇帝骄奢淫逸，耗尽民脂民膏，大撒钱之权，一唯国民公意是从。预算且递减而不加，量入为出，严禁以出定入，严禁超支。
如管不住皇帝钱袋，亦必管不住其手脚，把权力关入笼子云云乃痴人说梦。
第十五条“皇室经费之制定及增减，由国会决议。”皇家不得有私产，用度由国会议定。
第十六条“皇室大典不得与宪法相抵触。”此条规范皇室活动，禁止装神弄鬼，蛊惑国民，混入公序良俗长久藏身，更徐图占领大雅之堂，于宪法之外、之上活动。
第十七条“国务裁判机关，由两院组织之。”两院分权制衡，共组违宪审查机关，亦含创设法院丶检察院之权。
第十八条“国会议决事项，由皇帝领布之。”人类主要精力不必用于争权，而应主要放在研究落实限权。此条确定议会主权，公议后皇帝非执行不可。
第十九条“以上第八、第九、第十、第十二、第十三丶第十四、第十五丶第十八各条，国会未开以前，资政院适用之。”此条决定了资政院为国家巨变时最高权力机关，资政院并非聊备咨询之清谈馆，旧时学者之见差矣。
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第一条“大清帝国之皇统万世不易。”此为戴帽性质，而非权力性质。
第二条“皇帝神圣不可侵犯。”此为宣示性条款，而非权力性、程序性条款，与第一条同属序言性质。察晚清时局，已丧失号召力与权威性。
第三条“皇帝之权，以宪法所规定者为限”。自第三条开始进入正题，实质上是限制皇帝之权，皇帝之权由宪法定之。宪法若更易，皇帝之权自不复存在。这就粉碎了君权神圣的鬼话，将皇帝绑架国民、绑架规律、绑架历史发展、绑架人民选择、绑架顺天应人云云神话全部推翻。
第四条“皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这就打破了皇帝大权乃皇家私事，臣民不得干预的神话，将家天下神话彻底打碎。
第五条“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁行之。”资政院（省以下为咨议局）并非学者们所说的咨询机构，而是制宪委员会，是国家巨变时的最高权力机关。
第六条“宪法改正提案权属于国会。”国会不能废宪，仅有改良之权。对立法权的行使必须追责，否则国会要么成为无事公，要么胡乱立法。
第七条“上院议员，由国民于法定特别资格者公选之”此条的制度设计源于欧美日，目标为推重贤达名流，体现精英治国。下院可推定纯粹数人头，一称众议院。
第八条“总理大臣由国会公举，皇帝任命之。其他国务大臣，由总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。”这条说明是议会制性质的政权，关于政务员是采选举制还是任命制？选举制更能体现民意、民主。否定皇族，这是当时我中华先辈们创造性的制宪杰作。二战后、苏东后都有对有劣迹、血迹的族群之公权予以限制。依此条规定，皇族仍可选任州府以下之官。
第九条“总理大臣受国会弹劾时，非解散国会，即内阁辞职。但一次内阁不得为两次国会之解散。”议会、内阁平行，不相统属，分权制衡，内阁以解散对国会弹劾，互相博弈，但一局终局，也可能同时退场。
第十条“陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，须依国会议决之特别条件，此外不得调遣。”此条解除了皇帝镇压人民、镇压反对派之权。确立政治问题政治解决，拒绝暴力弹压。
第十一条“不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。”此条大大弹压了皇权，禁止令出法随，禁止皇帝口含天宪，彻底禁绝皇帝专权。
第十二条“国际条约，非经国会议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会开会期内中者，由国会追认。”此条限制皇帝外交权、和战权，由国会行审议、定夺大权。
第十三条“官制官规，以法律定之。”此条剥夺皇帝自定百官之权，禁止其建立个人崇拜，擅作威福。
第十四条“本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。”此条禁止皇帝骄奢淫逸，耗尽民脂民膏，大撒钱之权，一唯国民公意是从。预算且递减而不加，量入为出，严禁以出定入，严禁超支。
如管不住皇帝钱袋，亦必管不住其手脚，把权力关入笼子云云乃痴人说梦。
第十五条“皇室经费之制定及增减，由国会决议。”皇家不得有私产，用度由国会议定。
第十六条“皇室大典不得与宪法相抵触。”此条规范皇室活动，禁止装神弄鬼，蛊惑国民，混入公序良俗长久藏身，更徐图占领大雅之堂，于宪法之外、之上活动。
第十七条“国务裁判机关，由两院组织之。”两院分权制衡，共组违宪审查机关，亦含创设法院丶检察院之权。
第十八条“国会议决事项，由皇帝领布之。”人类主要精力不必用于争权，而应主要放在研究落实限权。此条确定议会主权，公议后皇帝非执行不可。
第十九条“以上第八、第九、第十、第十二、第十三丶第十四、第十五丶第十八各条，国会未开以前，资政院适用之。”此条决定了资政院为国家巨变时最高权力机关，资政院并非聊备咨询之清谈馆，旧时学者之见差矣。
杜兆勇律师2019年春节解释于兰陵。
版权声明，非经同意，禁止转载。《十九信条》为什么是宪法性文件？杜兆勇律师逐条解释《十九信条》。
第一条“大清帝国之皇统万世不易。”此为戴帽性质，而非权力性质。
第二条“皇帝神圣不可侵犯。”此为宣示性条款，而非权力性、程序性条款，与第一条同属序言性质。察晚清时局，已丧失号召力与权威性。
第三条“皇帝之权，以宪法所规定者为限”。自第三条开始进入正题，实质上是限制皇帝之权，皇帝之权由宪法定之。宪法若更易，皇帝之权自不复存在。这就粉碎了君权神圣的鬼话，将皇帝绑架国民、绑架规律、绑架历史发展、绑架人民选择、绑架顺天应人云云神话全部推翻。
第四条“皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这就打破了皇帝大权乃皇家私事，臣民不得干预的神话，将家天下神话彻底打碎。
第五条“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁行之。”资政院（省以下为咨议局）并非学者们所说的咨询机构，而是制宪委员会，是国家巨变时的最高权力机关。
第六条“宪法改正提案权属于国会。”国会不能废宪，仅有改良之权。对立法权的行使必须追责，否则国会要么成为无事公，要么胡乱立法。
第七条“上院议员，由国民于法定特别资格者公选之”此条的制度设计源于欧美日，目标为推重贤达名流，体现精英治国。下院可推定纯粹数人头，一称众议院。
第八条“总理大臣由国会公举，皇帝任命之。其他国务大臣，由总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。”这条说明是议会制性质的政权，关于政务员是采选举制还是任命制？选举制更能体现民意、民主。否定皇族，这是当时我中华先辈们创造性的制宪杰作。二战后、苏东后都有对有劣迹、血迹的族群之公权予以限制。依此条规定，皇族仍可选任州府以下之官。
第九条“总理大臣受国会弹劾时，非解散国会，即内阁辞职。但一次内阁不得为两次国会之解散。”议会、内阁平行，不相统属，分权制衡，内阁以解散对国会弹劾，互相博弈，但一局终局，也可能同时退场。
第十条“陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，须依国会议决之特别条件，此外不得调遣。”此条解除了皇帝镇压人民、镇压反对派之权。确立政治问题政治解决，拒绝暴力弹压。
第十一条“不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。”此条大大弹压了皇权，禁止令出法随，禁止皇帝口含天宪，彻底禁绝皇帝专权。
第十二条“国际条约，非经国会议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会开会期内中者，由国会追认。”此条限制皇帝外交权、和战权，由国会行审议、定夺大权。
第十三条“官制官规，以法律定之。”此条剥夺皇帝自定百官之权，禁止其建立个人崇拜，擅作威福。
第十四条“本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。”此条禁止皇帝骄奢淫逸，耗尽民脂民膏，大撒钱之权，一唯国民公意是从。预算且递减而不加，量入为出，严禁以出定入，严禁超支。
如管不住皇帝钱袋，亦必管不住其手脚，把权力关入笼子云云乃痴人说梦。
第十五条“皇室经费之制定及增减，由国会决议。”皇家不得有私产，用度由国会议定。
第十六条“皇室大典不得与宪法相抵触。”此条规范皇室活动，禁止装神弄鬼，蛊惑国民，混入公序良俗长久藏身，更徐图占领大雅之堂，于宪法之外、之上活动。
第十七条“国务裁判机关，由两院组织之。”两院分权制衡，共组违宪审查机关，亦含创设法院丶检察院之权。
第十八条“国会议决事项，由皇帝领布之。”人类主要精力不必用于争权，而应主要放在研究落实限权。此条确定议会主权，公议后皇帝非执行不可。
第十九条“以上第八、第九、第十、第十二、第十三丶第十四、第十五丶第十八各条，国会未开以前，资政院适用之。”此条决定了资政院为国家巨变时最高权力机关，资政院并非聊备咨询之清谈馆，旧时学者之见差矣。
杜兆勇律师2019年春节解释于兰陵。
版权声明，非经同意，禁止转载。《十九信条》为什么是宪法性文件？杜兆勇律师逐条解释《十九信条》。
第一条“大清帝国之皇统万世不易。”此为戴帽性质，而非权力性质。
第二条“皇帝神圣不可侵犯。”此为宣示性条款，而非权力性、程序性条款，与第一条同属序言性质。察晚清时局，已丧失号召力与权威性。
第三条“皇帝之权，以宪法所规定者为限”。自第三条开始进入正题，实质上是限制皇帝之权，皇帝之权由宪法定之。宪法若更易，皇帝之权自不复存在。这就粉碎了君权神圣的鬼话，将皇帝绑架国民、绑架规律、绑架历史发展、绑架人民选择、绑架顺天应人云云神话全部推翻。
第四条“皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这就打破了皇帝大权乃皇家私事，臣民不得干预的神话，将家天下神话彻底打碎。
第五条“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁行之。”资政院（省以下为咨议局）并非学者们所说的咨询机构，而是制宪委员会，是国家巨变时的最高权力机关。
第六条“宪法改正提案权属于国会。”国会不能废宪，仅有改良之权。对立法权的行使必须追责，否则国会要么成为无事公，要么胡乱立法。
第七条“上院议员，由国民于法定特别资格者公选之”此条的制度设计源于欧美日，目标为推重贤达名流，体现精英治国。下院可推定纯粹数人头，一称众议院。
第八条“总理大臣由国会公举，皇帝任命之。其他国务大臣，由总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。”这条说明是议会制性质的政权，关于政务员是采选举制还是任命制？选举制更能体现民意、民主。否定皇族，这是当时我中华先辈们创造性的制宪杰作。二战后、苏东后都有对有劣迹、血迹的族群之公权予以限制。依此条规定，皇族仍可选任州府以下之官。
第九条“总理大臣受国会弹劾时，非解散国会，即内阁辞职。但一次内阁不得为两次国会之解散。”议会、内阁平行，不相统属，分权制衡，内阁以解散对国会弹劾，互相博弈，但一局终局，也可能同时退场。
第十条“陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，须依国会议决之特别条件，此外不得调遣。”此条解除了皇帝镇压人民、镇压反对派之权。确立政治问题政治解决，拒绝暴力弹压。
第十一条“不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。”此条大大弹压了皇权，禁止令出法随，禁止皇帝口含天宪，彻底禁绝皇帝专权。
第十二条“国际条约，非经国会议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会开会期内中者，由国会追认。”此条限制皇帝外交权、和战权，由国会行审议、定夺大权。
第十三条“官制官规，以法律定之。”此条剥夺皇帝自定百官之权，禁止其建立个人崇拜，擅作威福。
第十四条“本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。”此条禁止皇帝骄奢淫逸，耗尽民脂民膏，大撒钱之权，一唯国民公意是从。预算且递减而不加，量入为出，严禁以出定入，严禁超支。
如管不住皇帝钱袋，亦必管不住其手脚，把权力关入笼子云云乃痴人说梦。
第十五条“皇室经费之制定及增减，由国会决议。”皇家不得有私产，用度由国会议定。
第十六条“皇室大典不得与宪法相抵触。”此条规范皇室活动，禁止装神弄鬼，蛊惑国民，混入公序良俗长久藏身，更徐图占领大雅之堂，于宪法之外、之上活动。
第十七条“国务裁判机关，由两院组织之。”两院分权制衡，共组违宪审查机关，亦含创设法院丶检察院之权。
第十八条“国会议决事项，由皇帝领布之。”人类主要精力不必用于争权，而应主要放在研究落实限权。此条确定议会主权，公议后皇帝非执行不可。
第十九条“以上第八、第九、第十、第十二、第十三丶第十四、第十五丶第十八各条，国会未开以前，资政院适用之。”此条决定了资政院为国家巨变时最高权力机关，资政院并非聊备咨询之清谈馆，旧时学者之见差矣。
杜兆勇律师2019年春节解释于兰陵。
版权声明，非经同意，禁止转载。《十九信条》为什么是宪法性文件？杜兆勇律师逐条解释《十九信条》。
第一条“大清帝国之皇统万世不易。”此为戴帽性质，而非权力性质。
第二条“皇帝神圣不可侵犯。”此为宣示性条款，而非权力性、程序性条款，与第一条同属序言性质。察晚清时局，已丧失号召力与权威性。
第三条“皇帝之权，以宪法所规定者为限”。自第三条开始进入正题，实质上是限制皇帝之权，皇帝之权由宪法定之。宪法若更易，皇帝之权自不复存在。这就粉碎了君权神圣的鬼话，将皇帝绑架国民、绑架规律、绑架历史发展、绑架人民选择、绑架顺天应人云云神话全部推翻。
第四条“皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这就打破了皇帝大权乃皇家私事，臣民不得干预的神话，将家天下神话彻底打碎。
第五条“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁行之。”资政院（省以下为咨议局）并非学者们所说的咨询机构，而是制宪委员会，是国家巨变时的最高权力机关。
第六条“宪法改正提案权属于国会。”国会不能废宪，仅有改良之权。对立法权的行使必须追责，否则国会要么成为无事公，要么胡乱立法。
第七条“上院议员，由国民于法定特别资格者公选之”此条的制度设计源于欧美日，目标为推重贤达名流，体现精英治国。下院可推定纯粹数人头，一称众议院。
第八条“总理大臣由国会公举，皇帝任命之。其他国务大臣，由总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。”这条说明是议会制性质的政权，关于政务员是采选举制还是任命制？选举制更能体现民意、民主。否定皇族，这是当时我中华先辈们创造性的制宪杰作。二战后、苏东后都有对有劣迹、血迹的族群之公权予以限制。依此条规定，皇族仍可选任州府以下之官。
第九条“总理大臣受国会弹劾时，非解散国会，即内阁辞职。但一次内阁不得为两次国会之解散。”议会、内阁平行，不相统属，分权制衡，内阁以解散对国会弹劾，互相博弈，但一局终局，也可能同时退场。
第十条“陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，须依国会议决之特别条件，此外不得调遣。”此条解除了皇帝镇压人民、镇压反对派之权。确立政治问题政治解决，拒绝暴力弹压。
第十一条“不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。”此条大大弹压了皇权，禁止令出法随，禁止皇帝口含天宪，彻底禁绝皇帝专权。
第十二条“国际条约，非经国会议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会开会期内中者，由国会追认。”此条限制皇帝外交权、和战权，由国会行审议、定夺大权。
第十三条“官制官规，以法律定之。”此条剥夺皇帝自定百官之权，禁止其建立个人崇拜，擅作威福。
第十四条“本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。”此条禁止皇帝骄奢淫逸，耗尽民脂民膏，大撒钱之权，一唯国民公意是从。预算且递减而不加，量入为出，严禁以出定入，严禁超支。
如管不住皇帝钱袋，亦必管不住其手脚，把权力关入笼子云云乃痴人说梦。
第十五条“皇室经费之制定及增减，由国会决议。”皇家不得有私产，用度由国会议定。
第十六条“皇室大典不得与宪法相抵触。”此条规范皇室活动，禁止装神弄鬼，蛊惑国民，混入公序良俗长久藏身，更徐图占领大雅之堂，于宪法之外、之上活动。
第十七条“国务裁判机关，由两院组织之。”两院分权制衡，共组违宪审查机关，亦含创设法院丶检察院之权。
第十八条“国会议决事项，由皇帝领布之。”人类主要精力不必用于争权，而应主要放在研究落实限权。此条确定议会主权，公议后皇帝非执行不可。
第十九条“以上第八、第九、第十、第十二、第十三丶第十四、第十五丶第十八各条，国会未开以前，资政院适用之。”此条决定了资政院为国家巨变时最高权力机关，资政院并非聊备咨询之清谈馆，旧时学者之见差矣。
杜兆勇律师2019年春节解释于兰陵。
版权声明，非经同意，禁止转载。
《十九信条》为什么是宪法性文件？杜兆勇律师逐条解释《十九信条》。
第一条“大清帝国之皇统万世不易。”此为戴帽性质，而非权力性质。
第二条“皇帝神圣不可侵犯。”此为宣示性条款，而非权力性、程序性条款，与第一条同属序言性质。察晚清时局，已丧失号召力与权威性。
第三条“皇帝之权，以宪法所规定者为限”。自第三条开始进入正题，实质上是限制皇帝之权，皇帝之权由宪法定之。宪法若更易，皇帝之权自不复存在。这就粉碎了君权神圣的鬼话，将皇帝绑架国民、绑架规律、绑架历史发展、绑架人民选择、绑架顺天应人云云神话全部推翻。
第四条“皇帝继承顺序，于宪法规定之。”这就打破了皇帝大权乃皇家私事，臣民不得干预的神话，将家天下神话彻底打碎。
第五条“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁行之。”资政院（省以下为咨议局）并非学者们所说的咨询机构，而是制宪委员会，是国家巨变时的最高权力机关。
第六条“宪法改正提案权属于国会。”国会不能废宪，仅有改良之权。对立法权的行使必须追责，否则国会要么成为无事公，要么胡乱立法。
第七条“上院议员，由国民于法定特别资格者公选之”此条的制度设计源于欧美日，目标为推重贤达名流，体现精英治国。下院可推定纯粹数人头，一称众议院。
第八条“总理大臣由国会公举，皇帝任命之。其他国务大臣，由总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。”这条说明是议会制性质的政权，关于政务员是采选举制还是任命制？选举制更能体现民意、民主。否定皇族，这是当时我中华先辈们创造性的制宪杰作。二战后、苏东后都有对有劣迹、血迹的族群之公权予以限制。依此条规定，皇族仍可选任州府以下之官。
第九条“总理大臣受国会弹劾时，非解散国会，即内阁辞职。但一次内阁不得为两次国会之解散。”议会、内阁平行，不相统属，分权制衡，内阁以解散对国会弹劾，互相博弈，但一局终局，也可能同时退场。
第十条“陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，须依国会议决之特别条件，此外不得调遣。”此条解除了皇帝镇压人民、镇压反对派之权。确立政治问题政治解决，拒绝暴力弹压。
第十一条“不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。”此条大大弹压了皇权，禁止令出法随，禁止皇帝口含天宪，彻底禁绝皇帝专权。
第十二条“国际条约，非经国会议决，不得缔结，但宣战、媾和，不在国会开会期内中者，由国会追认。”此条限制皇帝外交权、和战权，由国会行审议、定夺大权。
第十三条“官制官规，以法律定之。”此条剥夺皇帝自定百官之权，禁止其建立个人崇拜，擅作威福。
第十四条“本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。”此条禁止皇帝骄奢淫逸，耗尽民脂民膏，大撒钱之权，一唯国民公意是从。预算且递减而不加，量入为出，严禁以出定入，严禁超支。
如管不住皇帝钱袋，亦必管不住其手脚，把权力关入笼子云云乃痴人说梦。
第十五条“皇室经费之制定及增减，由国会决议。”皇家不得有私产，用度由国会议定。
第十六条“皇室大典不得与宪法相抵触。”此条规范皇室活动，禁止装神弄鬼，蛊惑国民，混入公序良俗长久藏身，更徐图占领大雅之堂，于宪法之外、之上活动。
第十七条“国务裁判机关，由两院组织之。”两院分权制衡，共组违宪审查机关，亦含创设法院丶检察院之权。
第十八条“国会议决事项，由皇帝领布之。”人类主要精力不必用于争权，而应主要放在研究落实限权。此条确定议会主权，公议后皇帝非执行不可。
第十九条“以上第八、第九、第十、第十二、第十三丶第十四、第十五丶第十八各条，国会未开以前，资政院适用之。”此条决定了资政院为国家巨变时最高权力机关，资政院并非聊备咨询之清谈馆，旧时学者之见差矣。
杜兆勇律师2019年春节解释于兰陵。
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